中國碳市場發展下一步:鏈接“一帶一路”國家?

創建時間:2022-11-18 14:00
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國家政府的一位關鍵的碳市場顧問在COP27的一個會外活動上表示,中國對使用《巴黎協定》第6條產生的國際碳信用(主要來自“一帶一路”倡議國家)來增加中國碳市場的碳抵消供應持開放態度。


迄今為止,國家對利用新興的巴黎協定碳市場表現出的興趣不大,但這種情況可能即將改變。盡管被允許每年使用約2.25億碳抵消來進行國內碳市場ETS的履約,但自2017年3月以來,國內的自愿核證減排項目(CCER)一直處于被暫停的狀態,這使得國內排放企業幾乎完全無法獲得碳抵消供應。


分析機構Refinitiv估計,在去年的第一輪ETS履約后,市場上只剩下約1300萬CCER,政府何時重新啟動CCER尚不確定,但預計將在明年啟動。“與允許的抵消上限相比,CCER的供應遠遠不夠,”北京清華大學教授段茂盛在沙姆沙伊赫COP27中國館的一場活動上表示。段茂生是中國碳市場建設設計所依賴的關鍵專家之一。“合作方式和6.4條款的機制都可以作為中國ETS的碳抵消的補充渠道,”段教授在演講期間的一張幻燈片上說。


段教授說,中國正在考慮的選項之一是開放購買國際可轉讓緩解成果(ITMOs),這些成果是在巴黎協定第6條合作方式下制定的雙邊的基線和碳信用體系下產生的,特別是在“一帶一路”沿線國家采取的行動。然而,該倡議的發展遠遠超過了這一點,目前全球已有近150個國家簽署了該計劃。“當我們與‘一帶一路’倡議國家合作時,我們應該允許采用巴黎協定第6條市場機制,”段教授在活動中說。


但他也強調,中國要想使用第6條的機制還有很長的路要走。段教授說:“連接需要管理市場波動和流動性,6.2條為我們提供了一個非常好的核算系統,為實現國家自主貢獻NDCs奠定了良好的基礎。”他補充說,需要能力建設和專業知識來確保在每次ITMO交易后對國家賬戶進行相應的調整。段教授表示,開放這樣一個額外的供應流,只是中國碳排放交易系統在未來一段時間內的幾個巨大的工作之一。


目前,國內ETS市場覆蓋每年排放約45億噸二氧化碳的約2200家化石燃料電廠的發電企業。但在未來幾年,國內碳市場計劃將擴展到其他一些碳密集型行業,如鋼鐵、水泥、電解鋁、化工和石化,以及國內航空。屆時,國內碳市場覆蓋的年度二氧化碳排放量將達到60 - 80億噸,約占全球年度溫室氣體排放總量的五分之一。


在國內,關于碳排放交易系統的未來發展道路一直存在爭議,段教授和他在清華大學的幾位同事主張放棄目前基于排放強度的方法,轉向采用絕對上限。多數市場參與者預計,二氧化碳排放絕對上限將在某個階段發揮作用。中國巨大的潛力意味著市場正在注意到正在發生的事情,行業組織IETA總裁Dirk Forrister在COP會議上表示,中國目前正在考慮購買ITMOs,他認為這是“非常有趣的”。根據IETA的模型,他表示:“中國不僅是一個賣家,有時也可能是一個買家,這真的很有趣。但如果中國參與進來,它將成為一個極具影響力的參與者。”

來源:碳中和專委會,轉載此文是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益,請作者持權屬證明與我們聯系,我們將及時更正、刪除,謝謝。
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